探讨中国检察权的发展变革绕不开检察权性质这一元命题。

临时宪法规定宪法法院的规则允许向法院直接申请，只要这代表正义并且涉及其管辖权范围内的事项。南非宪法法院时常发挥主动性和创造性，因此其推行适用宪法是积极主动而为的，这具体体现在解释方法和对待成文法、判例法的态度上。

如果认定为无，案件会退回原审法院审理。1994年4月27日至29日，南非举行了新社会秩序中首次民主选举，过程并非一帆风顺。南非最高法院上诉分庭负责决定案件是否形成了宪法争议。从大法官立场而言，他们都是拥护新宪法的法律人士。4个地区直接隶属中央政府。

阿克曼大法官就是典型代表，他履历丰富，从事过律师、法官、法学教授等工作。总体而言，裁判依据分为五类：宪法、宪法判例、宪法原则、习惯法、外国宪法及判例。改革所具有的变革性，突破性，对宪法的权威构成潜在的损害，因此，让宪法能够在国家治理中发挥作用，就必须把改革纳入宪法框架，让宪法成为推动改革，甚至在一定情况下约束改革的规范力量。

《光明日报》1978年5月11日发表的《实践是检验真理的唯一标准》，掀起了一场全国性的真理标准大讨论，揭开了改革开放和中国特色社会主义道路的序幕。中国共产党不再仅仅是中国工人阶级的先锋队，只是代表工人阶级的利益，同时还是中国人民和中华民族的先锋队，代表最广大人民的根本利益。改革意味着破和变，宪法意味着立和定。五、宪法规范改革的具体举措 以宪法规范改革就是要在改革的全过程实施宪法，树立宪法在改革中的权威，通过宪法监督、防范和限制违宪的改革。

通过宪法解释，基本能够承载未来的改革。首先，宪法确定的指导思想为改革提供了根本政治保障。

因为改革者的命运以及对改革的评价，都将面临很大的不确定因素……容易使改革者面临巨大的法律风险和政治风险。目前，中国特色社会主义法治体系已基本形成。简言之，八二宪法本身就是改革的集大成者，是党和国家调整方向，着手启动改革之后的产物。二者存在紧张关系，但在一定时期内又需要并肩同行，互相支撑。

所以，八二宪法又被称为宪法的重建，其颁布成为我国宪法历史的分水岭。现行宪法明确规定，社会主义制度是我国的根本制度。因此，八二宪法的合法性基础既是《共同纲领》——更主要是五四宪法——所确立的法统，又是1978年以来，中国共产党通过思想上和理论上的拨乱反正，以及一系列平反冤假错案而重建的政治秩序和社会秩序。宪法对国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国家各方面事业都有明确的要求，为中国改革规划了蓝图，并且是人民共同意志和根本利益的体现。

党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对历史进行了集体性的阐释，进而刷新全民族的历史记忆和时代观。全面深化改革使改革进入了深水区和攻坚期，挑战和风险剧增，降低改革风险显得愈加重要。

故有学者将之称为序言的核心，也是整个宪法的核心。权力运作的规范化和法治化已是普遍共识，法治势必成为国家治理的基本方式。

借用毛泽东评价他国宪法的话说，是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大法，去承认它。只有在宪法框架下，用以不变应万变的宪法技艺推进改革，才能凝聚共识、增强改革的合法性和正当性，确保改革的有序进行。有的牵涉复杂的部门利益，有的在思想认识上难以统一，有的要触动一些人的‘奶酪，有的需要多方面配合、多举措并举。第二，协调全面深化改革委员会和全面依法治国委员会的关系。现行宪法为未来改革预留了比较广阔的空间，能够吸纳改革中的新问题。中国特色社会主义进入新时代，要想破解发展难题，化解各种风险与挑战，尤其是实现两个一百年的奋斗目标，推动经济社会健康发展，除了深化改革开放，别无他途。

从根本意义上来说，改革与法治的关系就是改革与作为根本法的宪法之间的关系。尽管之前的三部宪法都用了不短的篇幅叙述中国革命的历史，但并没有明确表述宪法的宗旨。

我国宪法实施的主要路径是建设中国特色社会主义法治体系，包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。这些均说明，八二宪法虽然以五四宪法为基础，但其依据主要是中国共产党自1978年至1982年的历史反思与重大抉择。

摘  要：改革与宪法的关系一直是转型中国面临的重大课题。但是，经过40多年改革，改革的基本理论、根本方向已经成熟和明确。

这期间，邓小平的几篇重要讲话，特别是1980年8月18日在中央政治局扩大会议上谈《党和国家领导制度的改革》，准确捕捉到了当时制约经济改革的核心政治体制问题，为改革过去宪法所确立的国家制度奠定了基础，确立了方向。2018年宪法修改在第1条第2款明确了中国特色社会主义，既延续了社会主义的国家性质，又融入了40多年改革经验所积累的中国特色，成为八二宪法的规范结构。全面依法治国要求树立宪法权威，推动宪法实施，而全面深化改革所面临的系统性、复杂性和艰巨性，亦要求改革的有序进行。这意味着任何领域的改革都必须在法治的框架内进行。

……推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。另一方面，宪法中确立的观念和原则引领着改革开放的进程和方向。

在联合决议时，全面深化改革委员会从改革的需要论证改革的必要性，由全面依法治国委员会从宪法层面论证改革的正当性，确保改革的正确的方向，守护改革底线。实际上，八二宪法以及迄今为止的五次修改都是改革的阶段化产物。

1999年将之增补进《宪法》第5条，确立为党领导人民治理国家的基本方略。宪法作为国家的根本法，依法治国首先是依宪治国，因此，以宪法规范改革成了全面推进依法治国的必然要求。

韩大元教授在总结改革开放40多年的教训时，针对这些问题指出，其中重要原因是未能充分发挥宪法作为根本法的作用，特别是宪法的指导与规范作用。强权≠宪法被公认为是宪法学的金科玉律。毕竟革命的胜利这一历史事实就已经能够为革命宪法提供基础，记载（塑造）革命事实就是革命宪法的宗旨。在此背景下产生的宪法告别了斗争话语，转向用法制的方式拥抱改革。

第三，全面深化改革的实质是解决国家与社会，政府与市场之间的利益分配。八二宪法序言叙述了中华民族波澜壮阔的历史之后，在最后一段点明了这部宪法的宗旨和特点：以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务。

在改革过程中，不断回应着改革的需要和挑战，逐渐呈现出确认改革成果、引领改革方向和规范改革进程的多样性。第一，通过完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将改革全过程纳入法治的轨道。

包括各行各业在内的社会主义事业的建设者成为统一战线的新政治力量。现行宪法在许多方面已经同现实的情况和国家生活的需要不相适应，有必要对它进行全面的修改。